本文摘要：党的十八大以来， 国家高度重视新能源汽车产业发展。

党的十八大以来， 国家高度重视新能源汽车产业发展。习近平总书记认为，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈进汽车强国的必由之路。

李克强总理多次主持会议研究新能源汽车产业发展问题。张高丽、刘延东副总理也对新能源汽车发展明确提出明确要求。马凯副总理多次开会会议研究部署有关工作。

国务院陆续实施了减缓推广应用、电池设施建设等指导意见。各部门也先后实施实行了一系列反对政策、措施，并坚实前进各项工作任务的实施，推展产业发展获得大力效益。这五年，我国新能源汽车产业转入黄金发展期。从2012年推广应用的1.7万辆，提高到2013~2014年推广应用的10.1万辆，2015年堪称跃居至37.9万辆，2016年突破50万辆大关，2015年以来，倒数两年产销量居于世界第一，总计推展多达100万辆，占到全球市场保有量50%以上。

2017年产销量更加未来将会突破70万辆。政策人组 助推产业较慢茁壮一个产业的较慢发展，必不可少产业政策的反对。五年来，政府涉及部门为增进新能源汽车产业化，增大了市场导入期的政策反对力度，为新能源汽车的发展营造了较好的政策环境，起着了强有力的推展起到。

2012年，国务院实施《节约能源与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》，明确提出必需抓住机遇、抓住部署，减缓培育和发展节约能源与新能源汽车产业，增进汽车产业优化升级，构建由汽车工业大国向汽车工业强国改变。还包括产销量大幅度快速增长：到2015年，显电动汽车和挂电式混合动力汽车总计产销量力争超过50万辆。到2020年，显电动汽车和挂电式混合动力汽车生产能力约200万辆、总计产销量多达500万辆，燃料电池汽车、车用qing能源产业与国际实时发展；技术水平大幅提高：新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上超过国际先进设备水平，掌控混合动力、先进设备内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节约能源关键核心技术，构成一批具备较强竞争力的节约能源与新能源汽车企业。

2013年9月，在总结上一轮样板推展经验和严重不足的基础上，四部委公布了《关于之后积极开展新能源汽车推广应用工作的通报》，启动了新一轮新能源汽车推广应用工作，四部委分两批国家发改委了39个推广应用城市和城市群，总计88个城市作为新一轮新能源汽车样板应用于城市。为减缓培育新能源汽车市场，2014年国家倒数公布多项根本性受到影响政策之后推展新能源汽车推广应用。

2016年，堪称根据实际推广应用中经常出现的问题，主动调整新能源汽车推广应用财政补贴政策，提升补贴门槛，希望技术创新，加强监督检查。国家为推展新能源汽车的样板推广应用，还对新能源汽车产品及涉及企业和关键零部件等实施税收优惠或费用免除等政策，如购置税免除、车船税免除、部分电池消费税免除等。为推展新能源汽车技术的变革，国家实施政策增大涉及科研力量和资金投入，如《电动汽车科技发展十二五专项规划》、《汽车产业大力发展和调整规划》和《关于的组织积极开展新能源汽车产业技术创新工程的通报》等。

此外，国务院及涉及部门先后实施了多项反对电池基础设施建设和运营的政策，高度重视电池设施建设问题。如，2015年9月，国务院公布了《国务院办公厅关于减缓电动汽车电池基础设施建设的指导意见》，明确提出了各类停车场电池基础设施建设和腾出建设比例，并拒绝到2020年，基本竣工有助于落后、车桩安稳、智能高效的电池基础设施体系，符合多达500万辆电动汽车的电池市场需求。

在国家政策反对体系框架下，样板推展城市也大力实施了涉及的反对政策，增进本地新能源汽车的推展。可以说道，我国的涉及政策早已涵括了产业、科技、交通、财税、基础设施等多个方面，为新能源汽车的推展和应用于创立了更为完备的政策体系。经销第一 产业规模全球领先比起于欧美一些国家，我国的新能源汽车产业跟上并不早于，但经过近几年的较慢发展，总计产销量多达100万辆，年均增幅多达200%。2016年我国新能源汽车产销量、保有量全球占比皆多达50%，自2015年以来，倒数第二年沦为全球新能源汽车第一经销大国并未来将会之后维持。

新能源汽车产销量的快速增长造就的是动力电池产业的较慢发展。研究机构统计资料的数据表明，2016年我国LI动力电池企业出货量合计超过30.5GWh，比起2015年的17.0GWh大幅快速增长79.4%，出货量在全球市场份额多达70%。2016年30.5GWh动力电池出货量中，59.1%的LI动力电池用作显电动客车，沦为2016年LI动力电池的仅次于消耗领域，显电动乘用车消耗电池占到比约为25.4%。未来乘用车消耗电池的占比将逐步提高，并沦为LI动力电池主要消费领域。

从市场集中度来看，前十家企业合计出货量超过23.8GWh，占到全部出货量的比重高达78%，前三家企业合计出货量超过17.0GWh，占到全部出货量的比重超过55.8%。LI动力电池行业的市场集中度早已较慢提高，行业统合趋势日益显著，未来中国LI动力电池市场将更进一步向优势企业和龙头企业集中于。

电池设施设施也步入较慢发展。公共桩的数量构建了突破，目前多达18万个。私人乘用车的充电桩加装比例，早已提升到80%以上；城际慢充站在建设上构建了扩维，已服务1.4万公里高速公路，构成四斜四纵两环格局，站间平均值距离48.6公里，为车行天下奠定了良好基础；体系建设完备，电池基础设施电池联盟正式成立，并充分发挥了最重要的桥梁纽带起到，的组织涉及企业构成了行业合力；新的国标的实施实行，沦为我国车桩电池模块统一道路上的最重要里程碑；多档次的互操作性检测，保证了有所不同车桩企业之间的相容；横跨域名之间的信息标准正在印发，电池信息行业安全性大检查也获得了阶段性的成果，通过强化行业监管，希望为车主解决问题电池设施建设和用于过程中遇上的难题。

电池设施设施在重点城市和重点领域也获得了进展。北京市已竣工六环范围内平均值服务半径5公里的公用电池网络，上海、深圳、广州、南京等城市公共电池网络已初具雏形。

北京、上海等地的私人充电桩都多达5万个；利用众筹设桩模式，太原市较慢竣工了8000多辆电动出租车的服务网络。民航、公交、环卫等专用领域的电池服务站正在发展；使用换电模式为出租车等专用车服务的模式也在大大探寻和创意。

技术提高 产业体系基本创建五年来，我国新能源汽车技术水平有了明显提高。电动乘用车技术获得明显变革，车辆的整体技术水平与国外公司的产品差距大大增大，部分产品性能指标已与国外先进设备产品不相上下；挂电式混合动力乘用车技术获得显著变革，部分产品性能指标正处于国际领先水平，国内企业如比亚迪、上汽、广汽等争相发力挂电式、减程式混合动力汽车；显电动客车技术正处于世界领先地位。

客车电动化主要集中于在城市应用领域及公交的电动化，公交车是我国新能源汽车最活跃的创意领域，无论是技术发展还是应用于规模，皆正处于世界领先水平。关键零部件技术获得较小突破。linsuan铁LI动力电池单体的能量密度从2007年每公斤90Wh，提升到现在的相似每公斤140Wh。

三元材料动力电池单体的能量密度超过每公斤200Wh，与国际水平基本实时；构成了电解液、正负极、隔膜等关键材料的产业化能力，创建了更为完备的LI离子动力电池技术体系，linsuan铁LI动力电池已构成产业化的规模，并构建全球设施；研发出有200kW以下系列化的新能源汽车用电极产品，电极的供应密度超过每公斤3000W，部分产品为跨国公司设施；可行性掌控了燃料电池的关键材料、部件及电堆的关键技术，电堆功率密度超过每公升1000W，耐久性超过3000~5000小时，基本创建了具备自律知识产权的车用燃料电池技术平台，燃料电池汽车在国内外积极开展了多次样板运营测试，紧随世界第一梯队。此外，公共技术平台可行性竣工，创建起更为完备的新能源汽车标准体系。

据国家科技部有关负责人讲解，当前我国研究公布新能源汽车国家和行业标准87项，基本能符合技术研发及产业化的市场需求，正在制、修改标准40余项，创建了新能源乘用车和商用车以及动力电池等整车和关键零部件的测试平台。在技术变革的同时，产业体系也基本创建。新能源汽车发展造就上下游产业投资，全线贯通了基础材料、关键零部件、生产装备等产业链关键环节，创建了结构原始、自律高效率的产业体系。

竣工了珠三角、长三角、京津冀、中原四大动力电池产业聚集区，沦为全球仅次于的动力电池生产国。品牌初而立 兴起一批龙头企业中国电动汽车百人不会理事长陈清泰曾回应，我国比较较晚地把电动汽车下降到了国家战略，有较好的累积，又有全球仅次于的汽车市场不作承托，这就给我国在电动汽车行业创建自律知识产权、培育自律品牌获取了绝佳的历史机遇，为构成具备全球竞争力的电动汽车产业建构了条件。

中国自律品牌企业正是逃跑了这一历史机遇。2016年，比亚迪、吉利、北汽等企业转入全球新能源乘用车销量前十；国产新能源客车技术水平世界领先，产品销往全球30多个国家，并构建了产品、技术、标准和服务协同回头过来；宁德时代、磨练电动等沦为全球著名的新能源汽车零部件供应商。提及新能源汽车企业，就被迫托比亚迪。

在几年前，比亚迪就明确提出要在2025年沦为新能源汽车领域世界第一，而这一目标在2015年就以求构建，当年销量61722辆，全球市场占有率多达11%，位列第一。如今，比亚迪的新能源王朝系列早已覆盖面积轿车、SUV等细分市场，其中比亚迪秦整车动力性和燃料的经济性指标展现出引人注目，已沦为具备世界市场销售潜力的插电式混合动力车型。我国动力电池的优秀企业也不在少数，而宁德时代是其中的佼佼者。

这家正式成立不过六年的动力电池企业，已与德国、美国等国际顶级汽车厂商及国内众多著名汽车厂商创建了深度合作关系，为全球客户研发、生产显电动汽车、混合动力汽车的动力电池系统。目前宁德时代早已跻身全球车用电池产销量前三，与松下、比亚迪平起平坐。

近期的涉及研究机构数据表明，2017年上半年，宁德时代电动汽车电池装机量为1312.4MWh，在国内动力电池市场占有率超过20.98%，跃居第一名。作为全球新能源汽车电机系统和电驱动可调领域领军企业，磨练电动顺利把中国新能源汽车电驱动产品推上产业化和国际化，驱动电机系统产销量和出口量在国内皆位居行业首位，并奠定了在全球市场的领先地位。

创意引导 技术驱动市场发展五年来，虽然我国新能源汽车产业获得较慢发展，但这并不意味著可以高枕无忧。总体上，这还是一个政策驱动的市场，它的不可持续性早已开始显出。种种迹象指出，我国电动汽车于是以从产业发展的导入期南北成长期，适当地，电动汽车发展动力早已到了由政策驱动向创意、政策双驱动的转型期。购车补贴的退坡，清楚地说道是政府的反对政策改向增进创意的方向。

也就是在购车、补贴逐步递增的同时，政府不应在研发环节增大反对力度，集中于资源反对在动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面突破技术瓶颈。国家涉及管理部门充份意识到技术驱动、创意引导的重要性。财政部主动调整财政补贴政策，完结普惠制，希望技术创新，反对优胜劣汰。

补贴大幅退坡也倒逼企业展开技术和产品的提高。财政部有关负责人早已具体回应，在维持2016~2020年补贴方案总体平稳的前提下，大大提升转入引荐车型目录的企业和产品的门槛，使技术先进设备、市场认可度低的产品需要取得财政补贴，忽略的就得到补贴，推展企业减缓技术变革，增进优势企业做到优做到强劲。此外，2012年3月，科技部公布了《电动汽车科技发展十二五专项规划》，明确提出通过国家科技计划加大力度，持续反对电动汽车科技创新；坚决三纵三横的研发布局，创建三纵三链产业技术创新战略联盟。

目前，科技部正在研究编成十三五新能源汽车科技发展规划，明确提出逃跑新能源、新材料、信息化科技变革机遇，落后研发下一代新能源汽车技术。对于不愿转入新能源汽车产业的新鲜力量，政府涉及管理部门也采行大力支持的态度，通过鲶鱼效应唤起整个产业的创意和创业热情。2015年6月，国家发改委与工信部牵头公布了《新建显电动乘用车企业管理规定》，明确提出了申请人企业的基本条件、投资项目的基本拒绝和核准流程，目的是反对具备技术创新能力的企业参予新能源汽车行业竞争。

截至目前，早已有北汽新能源、长江汽车、长城华冠、奇瑞新能源、敏安汽车、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度、知豆、河南速达、浙江合众、陆地方舟、江淮大众十五家企业的纯电动乘用车建设项目取得国家发改委批准后。在新能源汽车推广应用方面，创业创意也是风起云涌。一大批充电桩运营企业应运而生，积极探索各种电池服务方式；一大批汽车分享（天内出租）企业不断涌现，大力贯彻绿色、分享发展理念。

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